24 мая 2018 года в Общественной палате Самарской области состоялась презентация пособия «Особенности охраны труда несовершеннолетних», подготовленного доцентом кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидатом юридических наук Бронниковой Мариной Николаевной и изданное Общественной палатой Самарской области в 2017 г.

В презентации приняли участие Покровский Павел Александрович, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, председатель комиссии по коммуникациям, информационной политике, вопросам развития гражданского общества и благотворительности, председатель Редакционного совета Общественной палаты Самарской области, Рузанова Валентина Дмитриевна, профессор, заведующий кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук, , Панов Александр Сергеевич, руководитель Государственной инспекции труда в Самарской области, Кин Мария Ивановна, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Самарской области, а также представители работодателей Зеленский Николай Викторович, менеджер ГБУ СО «Агентство по реализации молодежной политики», Петрухина Ольга Юрьевна, директор МКУ г.о.Самара МЦ «Самарский».

Рузанова Валентина Дмитриевна представила изданное пособие «Особенности охраны труда несовершеннолетних», подчеркнула, что состояние государства находится в прямой зависимости от того, как оно защищает здоровье своих детей, как обеспечивает их права на образование, нормальное развитие и др., какие меры предпринимает для подготовки детей к полноценной жизни в обществе, для развития у них необходимых качеств и навыков. Защиту несовершеннолетних обязаны обеспечивать специальные нормы права, содержащиеся в различных отраслях российской правовой системы.

Кроме того, разные отрасли права фиксируют собственные и зачастую весьма различные границы реализации несовершеннолетними предоставляемых им прав. Большинство льгот и гарантий для детей в сфере труда сосредоточено в Трудовом кодексе РФ. За неисполнение его требований, а также требований, содержащихся в других федеральных законах, государство установило меры ответственности. Чтобы разъяснить учащимся, их родителям, а также педагогам, работодателям, как они должны действовать, чтобы предоставление не достигшему 18-летия лицу, нуждающемуся в силу различных жизненных обстоятельств в дополнительном доходе, возможности трудиться не обернулось с одной стороны, нарушением здоровья, нравственного развития, а с другой стороны — привлечением к административной, а в отдельных случаях и к уголовной ответственности, и было подготовлено настоящее пособие.

Бронникова Марина Николаевна рассказала о том, что пособие подготовлено в целях правового просвещения в сфере охраны трудовых прав несовершеннолетних граждан, в нем последовательно и в доступной форме освещаются вопросы, связанные с правилами приема несовершеннолетних на работу, определен перечень документов, которые необходимо предоставить несовершеннолетнему для заключения трудового договора, в доступной форме описана процедура оформления на работу.

Очень подробно раскрыт в работе вопрос о том, на какие виды работ, создающие угрозу для физического и нравственного развития, не могут привлекаться несовершеннолетние, какие нормы занятости установлены для них в целях охраны здоровья детей: сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск и т.д. Поскольку несовершеннолетние, как правило не только не имеют жизненного опыта, но и не проходили профессиональное обучение, законодательством установлены жесткие обязанности по обучению несовершеннолетних правилам безопасности труда. Об этом очень подробно рассказывается в пособии.

Отличие данного издания от иных литературных источников в том, что обычно в литературе и даже в нормативно-правовых актах вопросы охраны труда несовершеннолетних изложены в разных источниках. Предлагаемое же пособие содержит полный материал, что, безусловно, полезно для читающих. Представляется, что пособие очень актуально для учащихся, их родителей и учителей, может быть использовано и педагогами при подготовке правовых курсов для учащихся в школах и иных учебных заведениях.